Experiencias de Ayuntamientos dominicanos demuestran ventajas del SISMAP Municipal

Las buenas prácticas fueron compartidas en un seminario internacional, en el que también fueron reconocidos los ayuntamientos más destacados del país

SANTO DOMINGO RD.- Como un hito que marca el antes y el después en la gestión municipal fue calificado el proceso de implementación del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública a nivel local (SISMAP Municipal), por parte de los alcaldes participantes en un seminario internacional en el que se compartieron las buenas prácticas en la aplicación de esta herramienta tecnológica de seguimiento a la labor de las autoridades locales de 96 municipios de la República Dominicana.

Entre las ventajas del sistema, implementado en el país con fondos de la Unión Europea, a través del Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL), citaron el hecho de que permite mantener informada a la ciudadanía acerca del nivel de desempeño de los ayuntamientos, lo que a su vez estimula la participación de los munícipes en la toma de decisiones, sobre todo en lo que respecta al presupuesto, que se diseña y se ejecuta tomando en cuenta, las necesidades planteadas por la población.

Al intervenir en el seminario, el titular del Ministerio de Administración Pública (MAP), licenciado Ramón Ventura Camejo, hizo énfasis en el marco normativo que ha servido de base jurídica para el fortalecimiento institucional del Estado dominicano y sus entidades, incluyendo el poder local.

Uno de los grandes logros del MAP, con el apoyo del Ordenador de los Fondos Europeos y la Unión Europea, y en coordinación con otros órganos rectores, ha sido el SISMAP Municipal, que ha demostrado ser una herramienta formidable, pues "ya se puede hablar de una Administración Pública Municipal institucionalizada, que ha desarrollado su capacidad operativa y está generando un liderazgo que trasciende a nivel nacional”, destacó el funcionario

Por su parte, Nelson Guillén, alcalde de San Cristóbal y vicepresidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), expresó: “Los resultados del SISMAP constituyen una muestra clara y contundente de que los gobiernos locales estamos comprometidos con la transparencia, la participación ciudadana y la mejora de la gestión municipal para brindar mejores servicios”.

En tanto que el titular de la Dirección General de Cooperación Multilateral y ordenador de los Fondos Europeos de Desarrollo, Antonio Vargas, dijo que el SISMAP Municipal ha contribuido a aportar más transparencia y eficiencia en la administración municipal, con un uso más racional de los recursos, porque los gobiernos locales conocen mas de cerca las necesidades y requerimientos de los ciudadanos.

“Se ha creado un espacio de diálogo interinstitucional permanente entre las entidades rectoras del sistema, alineadas en torno al SISMAP Municipal como instrumento integrado para apoyar el desarrollo de la gestión municipal”, señaló Vargas.

El PASCAL pudo crear y desarrollar sinergias entre las entidades involucradas en la reforma municipal, resaltó José Izarra, jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en el país, quien explicó que “los gobiernos locales son eslabones vitales en las sociedades democráticas y en este sentido el SISMAP Municipal funciona como una herramienta poderosa para medir, estimular y acompañar la gestión y transparencia de los ayuntamientos”.

El SISMAP Municipal constituye una experiencia única, reconocida por la comunidad internacional como ejemplo de buenas prácticas en el impulso del desarrollo municipal, que se valora para ser extendida a todos los municipios del país y a otros países de la región, como recordaron, tanto Ventura Camejo, como el director general de Cooperación Multilateral y el representante de la Unión Europea.

En sus respectivas exposiciones, los alcaldes Alfredo Martínez, de Santo Domingo Este; Nelson (Chacho) Landestoy, de Baní y José Ernesto Abud, de Villa Tapia -este último, el alcalde más joven de la República Dominicana- se refirieron a los logros alcanzados mediante la implementación del SISMAP Municipal, con la aplicación del CAF, para realizar los autodiagnósticos que les han permitido identificar las fortalezas y las áreas de mejoras para poder trabajar en ellas.

Al término del seminario fueron entregados de reconocimientos a los Ayuntamientos que ocuparon los cinco primeros lugares en el ranking del SISMAP Municipal, a la fecha del más reciente corte, el 15 de septiembre de 2017: Santo Domingo Este, con 96.32% del cumplimiento de los indicadores; Villa Tapia, con 94.00; Sabana de la Mar, con 94.13%; Baní, con 93.22%; y Salcedo, con 92.22%.

También fueron reconocidos los Ayuntamientos de San Cristóbal, Yaguate y Bánica, los cuales mostraron mayores avances, entre los 45 ayuntamientos que ingresaron en el año 2017 al SISMAP municipal.

Acerca del SISMAP Municipal

El SISMAP Municipal es una herramienta tecnológica desarrollada por el MAP como sistema de monitoreo online y en tiempo real, mediante el cual se le da seguimiento actualmente a los avances de 96 Ayuntamientos del país sobre 24 diferentes indicadores contenidos en ocho grandes áreas: Recursos Humanos, Ejecución de la Planificación, Programación y Desarrollo, Gestión de Presupuesto y Finanzas, Gestión de Compras y Contrataciones, Acceso a la Opinión Pública, Calidad del Gasto en la Ejecución Presupuestaria, Presupuesto Participativo, y Declaración Jurada de Patrimonio.

Esos indicadores son evaluados por los diferentes órganos rectores que integran la Comisión Presidencial para la Reforma Municipal en cada una de sus respectiva áreas y en base al cumplimiento de las leyes vigentes, como el Ministerio de Administración Pública, con las Leyes 41-08, de Función Pública y 227-12, Orgánica de Organización de la Administración Pública; la Dirección General de Presupuesto, con la Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público, No. 423-06; la Dirección General de Ordenamiento Territorial, con la Ley 496-08; la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, con las Leyes 340-06 y 449-06; la Dirección de Ética Gubernamental, con la Ley 200-04; la Contraloría General de la República, con la Ley 10-07; la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU); con la Ley 331-14 y la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, con la 10-04, así como los aspectos del Presupuesto Participativo Municipal, contemplados en las Leyes 170-07, que lo instituye y 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios.