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miércoles, 27 de septiembre de 2017

Indotel condiciona aprobación de fusión Tricom-Orange

REDACCIÓN

El Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) dio a conocer la decisión que adoptó el pasado miércoles 20 de septiembre respecto de la solicitud de aprobación de fusión por absorción de la concesionaria de servicios públicos de telecomunicaciones Tricom, a favor de Altice Hispaniola, a través de la Resolución 056-17, condicionando la misma al cumplimiento de medidas correctivas establecidas por el órgano regulador.

En dicha resolución el Consejo Directivo ratificó que dicha operación constituye una concentración económica conforme al Reglamento de Libre y Leal Competencia para el Sector de las Telecomunicaciones y por tanto la necesidad de aplicar medidas correctivas como mecanismo de mitigar la posibilidad de que la empresa resultante pueda modificar la estructura y el funcionamiento de los mercados relevantes de servicios móviles (telefonía y acceso a internet).

En este sentido, acoge parcialmente la recomendación de medidas contenidas en el dictamen de la Dirección Ejecutiva del Indotel formuladas mediante la resolución DE-032-17.

Estas conclusiones, ampliamente fundamentadas en el análisis de mercados relevantes que realizó el Indotel, se sustentan en la alta concentración del espectro radioeléctrico que hubiese resultado asignado a una sola empresa producto de la fusión y a la imposibilidad de los agentes del mercado de suplirse por sí mismos al corto plazo de este recurso escaso, en razón de que Altice controlaría una importante proporción del espectro radioeléctrico, en particular de las bandas de frecuencias que permiten dar el servicio con alta movilidad de forma efectiva, que son las bandas por debajo de 2.2 GHz. De manera especial, con respecto a las bandas por debajo de 1 GHz, de consumarse la fusión Altice obtendría dos de los tres bloques asignados, correspondiente a un 72% del espectro disponible.

En vista de esta situación, el Consejo Directivo adoptó como medida correctiva, ejercida a título de control ex ante, y con el objetivo de devolver parte de la eficiencia y equilibrio de mercado que podrían perderse con la fusión en materia de espectro radioeléctrico, aprobar la operación sujeta a la reintegración al Estado dominicano de 30MHz asignados a TRICOM en la banda de los 1900MHz. 

Cabe recordar que el Estado dominicano había asignado estas frecuencias con un criterio de equidad para lograr igualdad de condiciones en la competencia entre cuatro concesionarias con 30 MHz cada una.

La fusión y concentración de dos de estas asignaciones en un solo operador estaría en contradicción a la voluntad bajo las cuales fueron asignadas.
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